如何正确区分施工方案和专项施工方案

很多方案编制人员在编制方案过程中，往往区分不了应该编制施工方案还是专项施工方案，其实两者在多个方面存在明显的区别。

首先，从定义和涵盖范围来看，施工方案是一个更为广泛的概念，它包括了组织机构方案、人员组成方案、技术方案、安全方案、材料供应方案等。根据项目的具体大小，还可能包括现场保卫方案、后勤保障方案等。而专项施工方案则更加具体，它主要针对危险性较大的分部分项工程，如土石方开挖、基坑支护、模板工程、脚手架工程等。

其次，两者的使用目的不同。施工方案作为施工组织设计的核心内容，具有战略部署和战术安排的双重作用，旨在针对整个拟建工程进行时间、空间和资源的组织，从整体或宏观上协调与统筹。而专项施工方案则更侧重于对重难点工程进行分解与剖析，协调安排，以确保相关工程能够顺利实施。

专项施工方案和施工方案的审查侧重点有所不同。

专项施工方案是重点对施工难点、危险风险大而编制的特殊方案，是对施工方案的进一步细化，更有可操作性和针对性。根据《公路工程施工安全技术规范》

（ＪＴＧ－Ｆ９０－２０１５）附录Ａ及住建部第３７号令、建办质【２０１８】３１号文对于危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危大工程的规定，对于危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，对于超过一定规模的危大工程，除了需要编制专项施工方案，还应进行专家论证。在审查专项施工方案时，主要关注以下几个方面：

施工难点和危险风险的应对措施：专项施工方案应明确针对施工难点和危险风险的具体措施，确保施工过程中的安全和质量。

施工方法和工艺流程的合理性：审查专项施工方案时，需要评估施工方法和工艺流程的合理性，确保施工能够按照既定的方案顺利进行。

资源配置和进度安排的合理性：专项施工方案应明确资源配置和进度安排，确保施工过程中的资源利用和进度控制符合项目要求。

而施工方案的审查则更注重整体性和全面性，主要包括以下几个方面：

施工方案的整体框架和思路：施工方案应具有清晰的整体框架和思路，能够全面覆盖项目的各个方面，确保施工的顺利进行。

施工技术和方法的可行性：审查施工方案时，需要评估施工技术和方法的可行性，确保施工能够按照既定的方案进行。

安全、质量和环保水保等方面的措施：施工方案应明确安全、质量和环保等方面的具体措施，确保施工过程中的安全、质量和环保符合相关要求。

专项施工方案和施工方案的审查侧重点不同，但都旨在确保施工过程的顺利进行和项目的成功完成。

此外，在内容深度上，施工方案提供了整体框架和宏观安排，而专项施工方案则针对具体工程项目中的关键部分进行更加详细的规划和设计。这种差异使得专项施工方案能够在施工方案的基础上进一步细化，从而更有效地应对复杂性和技术性更高的工程任务。

综上所述，施工方案和专项施工方案在定义、使用目的和内容深度等方面存在明显的区别。这些区别使得两者在工程项目管理中各有侧重，共同构成了全面而细致的工程实施方案体系。